政策標(biāo)準(zhǔn)裝備制造業(yè)是為滿足國民經(jīng)濟各部門發(fā)展和國家安全需要而制造各種技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)總稱。其產(chǎn)品范圍包括機械、電子和兵器工業(yè)中的投資類制成品，分屬于通用裝備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、通信計算機及其它電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)等7個大類185個小類。而重大技術(shù)裝備是指裝備制造業(yè)中技術(shù)難度大、成套性強，對國民經(jīng)濟具有重大意義、對國計民生具有重大影響，需要組織跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)才能完成的重大成套技術(shù)裝備。
 　　近日，為繼續(xù)支持我國重大技術(shù)裝備制造業(yè)發(fā)展，貫徹落實重大技術(shù)裝備進口稅收政策，工業(yè)和信息化部財務(wù)司根據(jù)《重大技術(shù)裝備進口稅收政策管理辦法》(財關(guān)稅〔2020〕2號)制定了《重大技術(shù)裝備進口稅收政策管理辦法實施細則》(征求意見稿)?，F(xiàn)面向社會各界公開征求意見。
 　　該項細則中指出，申請享受重大技術(shù)裝備進口稅收政策的企業(yè)一般應(yīng)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品的制造企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備的條件資格包括：
 　　1.獨立法人資格；
 　　2.不存在違法和嚴(yán)重失信行為；
 　　3.具有較強的設(shè)計研發(fā)和生產(chǎn)制造能力；
 　　4.具有專業(yè)比較齊全的技術(shù)人員隊伍；
 　　5.具有核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)；
 　　6.申請享受政策的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品應(yīng)符合《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》中有關(guān)要求。
 　　另外，申請享受重大技術(shù)裝備進口稅收政策的核電項目業(yè)主應(yīng)為核電領(lǐng)域承擔(dān)重大技術(shù)裝備依托項目的業(yè)主。
 　　關(guān)于免稅資格申請程序，細則中明確：新申請享受政策的企業(yè)和核電項目業(yè)主應(yīng)于每年8月1日至8月31日提交《享受重大技術(shù)裝備進口稅收政策申請報告》。其中，地方企業(yè)通過企業(yè)所在地省級工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部報送申請報告；中央企業(yè)集團下屬企業(yè)、核電項目業(yè)主通過中央企業(yè)集團向工業(yè)和信息化部報送申請報告。
 　　在免稅資格復(fù)核程序當(dāng)中，企業(yè)和核電項目業(yè)主應(yīng)于其免稅資格復(fù)核當(dāng)年的8月1日至8月31日提交《享受重大技術(shù)裝備進口稅收政策復(fù)核報告》。其中，地方企業(yè)通過企業(yè)所在地省級工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部報送復(fù)核報告；中央企業(yè)集團下屬企業(yè)、核電項目業(yè)主通過中央企業(yè)集團向工業(yè)和信息化部報送復(fù)核報告。
 　　目錄制修訂事項中，細則指出：《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》、《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進口關(guān)鍵零部件、原材料商品目錄》和《進口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》應(yīng)適時調(diào)整。調(diào)整內(nèi)容包括：增加或刪除國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，增加或刪除重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進口關(guān)鍵零部件、原材料，增加或調(diào)整進口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，調(diào)整國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格、銷售業(yè)績、執(zhí)行年限等，調(diào)整重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進口關(guān)鍵零部件、原材料的單機用量、執(zhí)行年限等。
 　　需要注意的是，2020年已享受政策的企業(yè)和核電項目業(yè)主(不含2020 年新享受政策企業(yè)和核電項目業(yè)主)應(yīng)于2020年8月31日前按規(guī)定提交免稅資格復(fù)核報告。以后的免稅資格復(fù)核工作每隔3年開展一次，即2022年對2020年至2022 年享受政策企業(yè)和核電項目業(yè)主的免稅資格進行復(fù)核，2025年對2023年至2025年享受政策企業(yè)和項目核電業(yè)主的免稅資格進行復(fù)核，以此類推。
 　　裝備制造業(yè)作為工業(yè)的心臟、國民經(jīng)濟的生命線，同時也是支撐國家綜合國力的重要基石，其對于推動我國更好更快發(fā)展的重要性不言而喻。在這其中，重大技術(shù)裝備作為裝備制造業(yè)中技術(shù)含金量十足的裝備，其承擔(dān)的使命和責(zé)任更甚。此次，工業(yè)和信息化部財務(wù)司制定的《重大技術(shù)裝備進口稅收政策管理辦法實施細則》(征求意見稿)可以說給我國的重大技術(shù)裝備制造業(yè)提供了強大的稅收減免支持，有望促進該產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
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