政策標(biāo)準(zhǔn)近日，為規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家科技重大專項(xiàng)資金管理，保證項(xiàng)目任務(wù)完成，提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部、科技部、發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<國(guó)家科技重大專項(xiàng)(民口)資金管理辦法>的通知》和《上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市科委等三部門制訂的<國(guó)家科技重大專項(xiàng)資金配套管理辦法>的通知》等文件中關(guān)于地方配套資金管理的相關(guān)要求，結(jié)合上海市實(shí)際，上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)印發(fā)了《國(guó)家科技重大專項(xiàng)資金配套管理辦法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱“《細(xì)則》”)
 　　《細(xì)則》共五章，28條內(nèi)容，分別為總則、支持方式及開支范圍、經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督管理、附則。該實(shí)施細(xì)則適用于國(guó)家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)本市地方配套資金的申請(qǐng)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。另外，凡承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)任務(wù)的在滬單位，可向國(guó)家科技重大專項(xiàng)本市牽頭責(zé)任部門申請(qǐng)地方配套資金資助。
 　　關(guān)于支持方式及開支范圍，《細(xì)則》指出：地方配套資金根據(jù)項(xiàng)目(課題)立項(xiàng)時(shí)確定的性質(zhì)，采取前補(bǔ)助、后補(bǔ)助等財(cái)政支持方式，并按照實(shí)際留滬中央財(cái)政資金的預(yù)算額度，以及《辦法》明確的分類配套原則，分別確定地方配套資金支持額度。
 　　重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)地方配套經(jīng)費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。其中，間接費(fèi)用采用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制，按照不超過地方配套資金資助總額的一定比例核定，具體比例如下：
 　　1.100萬元及以下的部分為8%；
 　　2. 超過100萬元至500萬元的部分為5%；
 　　3. 超過500萬元至1000萬元的部分為2%；
 　　4. 超過1000萬元以上的部分為1%。
 　　關(guān)于經(jīng)費(fèi)管理，《細(xì)則》強(qiáng)調(diào)：承擔(dān)單位要簡(jiǎn)化購(gòu)買科研儀器設(shè)備的采購(gòu)流程，對(duì)科研急需的設(shè)備、耗材，可不進(jìn)行招投標(biāo)程序，采用特事特辦、隨到隨辦的采購(gòu)機(jī)制，縮短采購(gòu)周期。采購(gòu)代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備，可采用單一來源等方式予以確定。采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備，由政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核改為備案制管理。
 　　此外，地方配套資金形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，在保障有關(guān)參與單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源利用效率。
 　　以上實(shí)施細(xì)則由市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)會(huì)同市發(fā)展改革委員會(huì)、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。且該細(xì)則自發(fā)布之日起30日后施行，有效期至2023年6月30日。此前相關(guān)管理規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則相抵觸的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
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