政策標(biāo)準(zhǔn)近日,為規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家科技重大專項(xiàng)資金管理,保證項(xiàng)目任務(wù)完成,提高資金使用效益,根據(jù)《財(cái)政部、科技部、發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<國(guó)家科技重大專項(xiàng)(民口)資金管理辦法>的通知》和《上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市科委等三部門制訂的<國(guó)家科技重大專項(xiàng)資金配套管理辦法>的通知》等文件中關(guān)于地方配套資金管理的相關(guān)要求,結(jié)合上海市實(shí)際,上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)印發(fā)了《國(guó)家科技重大專項(xiàng)資金配套管理辦法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱“《細(xì)則》”)
《細(xì)則》共五章,28條內(nèi)容,分別為總則、支持方式及開支范圍、經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督管理、附則。該實(shí)施細(xì)則適用于國(guó)家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)本市地方配套資金的申請(qǐng)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。另外,凡承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)任務(wù)的在滬單位,可向國(guó)家科技重大專項(xiàng)本市牽頭責(zé)任部門申請(qǐng)地方配套資金資助。
關(guān)于支持方式及開支范圍,《細(xì)則》指出:地方配套資金根據(jù)項(xiàng)目(課題)立項(xiàng)時(shí)確定的性質(zhì),采取前補(bǔ)助、后補(bǔ)助等財(cái)政支持方式,并按照實(shí)際留滬中央財(cái)政資金的預(yù)算額度,以及《辦法》明確的分類配套原則,分別確定地方配套資金支持額度。
重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)地方配套經(jīng)費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。其中,間接費(fèi)用采用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制,按照不超過地方配套資金資助總額的一定比例核定,具體比例如下:
1.100萬元及以下的部分為8%;
2. 超過100萬元至500萬元的部分為5%;
3. 超過500萬元至1000萬元的部分為2%;
4. 超過1000萬元以上的部分為1%。
關(guān)于經(jīng)費(fèi)管理,《細(xì)則》強(qiáng)調(diào):承擔(dān)單位要簡(jiǎn)化購(gòu)買科研儀器設(shè)備的采購(gòu)流程,對(duì)科研急需的設(shè)備、耗材,可不進(jìn)行招投標(biāo)程序,采用特事特辦、隨到隨辦的采購(gòu)機(jī)制,縮短采購(gòu)周期。采購(gòu)代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備,可采用單一來源等方式予以確定。采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備,由政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核改為備案制管理。
此外,地方配套資金形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等,在保障有關(guān)參與單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定開放共享,以減少重復(fù)浪費(fèi),提高資源利用效率。
以上實(shí)施細(xì)則由市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)會(huì)同市發(fā)展改革委員會(huì)、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。且該細(xì)則自發(fā)布之日起30日后施行,有效期至2023年6月30日。此前相關(guān)管理規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則相抵觸的,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
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《國(guó)家科技重大專項(xiàng)資金配套管理辦法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)資料
《細(xì)則》共五章,28條內(nèi)容,分別為總則、支持方式及開支范圍、經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督管理、附則。該實(shí)施細(xì)則適用于國(guó)家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)本市地方配套資金的申請(qǐng)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。另外,凡承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)任務(wù)的在滬單位,可向國(guó)家科技重大專項(xiàng)本市牽頭責(zé)任部門申請(qǐng)地方配套資金資助。
關(guān)于支持方式及開支范圍,《細(xì)則》指出:地方配套資金根據(jù)項(xiàng)目(課題)立項(xiàng)時(shí)確定的性質(zhì),采取前補(bǔ)助、后補(bǔ)助等財(cái)政支持方式,并按照實(shí)際留滬中央財(cái)政資金的預(yù)算額度,以及《辦法》明確的分類配套原則,分別確定地方配套資金支持額度。
重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)地方配套經(jīng)費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。其中,間接費(fèi)用采用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制,按照不超過地方配套資金資助總額的一定比例核定,具體比例如下:
1.100萬元及以下的部分為8%;
2. 超過100萬元至500萬元的部分為5%;
3. 超過500萬元至1000萬元的部分為2%;
4. 超過1000萬元以上的部分為1%。
關(guān)于經(jīng)費(fèi)管理,《細(xì)則》強(qiáng)調(diào):承擔(dān)單位要簡(jiǎn)化購(gòu)買科研儀器設(shè)備的采購(gòu)流程,對(duì)科研急需的設(shè)備、耗材,可不進(jìn)行招投標(biāo)程序,采用特事特辦、隨到隨辦的采購(gòu)機(jī)制,縮短采購(gòu)周期。采購(gòu)代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備,可采用單一來源等方式予以確定。采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備,由政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核改為備案制管理。
此外,地方配套資金形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等,在保障有關(guān)參與單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定開放共享,以減少重復(fù)浪費(fèi),提高資源利用效率。
以上實(shí)施細(xì)則由市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)會(huì)同市發(fā)展改革委員會(huì)、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。且該細(xì)則自發(fā)布之日起30日后施行,有效期至2023年6月30日。此前相關(guān)管理規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則相抵觸的,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
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